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太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的關鍵在哪?
2012-04-12

來源:全球光伏網     時間:2012-04-01

    工信部發(fā)布的太陽能光伏產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,擴大領先企業(yè)產能,降低光伏發(fā)電成本,培育骨干企業(yè)等一系列鼓勵產業(yè)發(fā)展政策,對于從去年下半年始一直處于發(fā)展寒冬中的光伏企業(yè)來說,不啻為一股暖流。但是,“十二五”時期我國太陽能電池裝機總量規(guī)劃沒有同期發(fā)布,啟動光伏應用市場的細則也未被提及。產業(yè)規(guī)模上去了,市場在哪里?這恰恰是困擾我國光伏產業(yè)發(fā)展的重要問題。
  我國光伏產業(yè)的規(guī)模已經達到一定量級。2011年,全球光伏市場需求為20吉瓦(GW)左右,而我國的光伏產能就有30吉瓦(GW)。達到吉瓦(GW)級的領軍企業(yè),再加上一大批小而分散的組件廠商,依靠著國際市場的支撐,使我國成為全球最大的光伏制造業(yè)聚集地和光伏產品出口國。
  然而,全球市場的需求卻正在改變。3月9日,堪稱光伏應用市場風向標的德國開始削減上網電價補貼率,計劃對住宅用和大型光伏安裝設備分別進行20%和30%的大規(guī)模削減,同時大于10兆瓦(MW)的大型地面系統(tǒng)將無法再獲取補助。在不考慮組件降價的情況下,這一新政將使德國光伏發(fā)電內部收益率下降至5%到6%,投資收益率的下降將導致市場需求進一步放緩。
  德國的市場變化只是全球光伏市場需求新一輪調整的開始,隨著傳統(tǒng)光伏應用市場的漸趨成熟和飽和,應用主市場逐漸從大型地面電站向屋頂轉移,需求將難以避免地出現萎縮。在這種情況下,組件產能過剩的效應將被擴大。
  而按照產業(yè)規(guī)劃目標,我國“十二五”光伏產能規(guī)模仍將擴張。在告別全球市場需求爆發(fā)式增長的時代后,誰來消化這些產能?沒有市場的增量,將使制造企業(yè)成為“無米之炊”。市場在哪里?就在國內。提高新能源和可再生能源在我國能源結構中的比重,是我國既定的發(fā)展目標,太陽能光伏發(fā)電在我國擁有巨大的市場發(fā)展?jié)摿?。打開國內應用市場,不僅是光伏制造業(yè)發(fā)展所需,也是我國能源結構調整的必經之路。
  啟動國內光伏應用市場并不是個新鮮話題,2011年國內光伏標桿電價的出臺,本應是推動國內市場大規(guī)模啟動的重要一步。但這一新的電價政策對于具有較大應用潛力的東部來說,運營商難以獲得較高的投資收益,企業(yè)積極性不高;而投資收益較好的西部地區(qū),雖然已經建起了大量的光伏地面電站,但因遠離用電市場,電網接入仍未形成標準,光伏電力未能全部上網。
  這些應用過程中的“障礙”,使得光伏產業(yè)上游具備的規(guī)模優(yōu)勢未能順利促進下游應用環(huán)節(jié)的投資。按不同光照條件區(qū)域實行不同上網電價政策、突破利益割據盡快實現光伏并網發(fā)電,似乎成為了打破僵局的關鍵點。除此之外,在生產車間、辦公樓等大規(guī)模建筑屋頂設立電站,發(fā)電以自用為主、余量并網的模式,開始被越來越多的運用和嘗試,光伏企業(yè)也正尋找適合中國市場的應用商業(yè)模式。
  打開市場需要建立促進新能源利用的機制,需要各方跳出利益的博弈,先將蛋糕做大,需要大膽嘗試,多一些敢吃螃蟹的人。同時,也需要有關部門和企業(yè)共同研究相關產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特點,做到有的放矢,科學發(fā)展。