2011~2016年全球光伏市場前景預(yù)測(cè)
2012-09-26 來源：EPIA
全球新興市場發(fā)展?fàn)顩r介紹
歐洲多年以來一直在全球的光伏市場中占主導(dǎo)地位，但世界其余的國家也明顯有很大的增長潛力。由于當(dāng)?shù)睾腿蚰茉葱枨蟮耐苿?dòng)，最快的光伏增長將繼續(xù)在中國和印度上演，其次是東南亞、拉丁美洲、中東和北非國家。陽光地帶國家的光伏潛力已經(jīng)可以在沒有財(cái)政支持的情況下同柴油發(fā)電機(jī)競爭，而且到2020年可能達(dá)到60到250GW的范圍，到2030年達(dá)260到1100GW。隨著光伏行業(yè)在2011年經(jīng)歷了比預(yù)期還要快的成本下降，在未來十年內(nèi)甚至更多的國家將會(huì)看到光伏越來越強(qiáng)的競爭力。2011年世界其他地方的新光伏安裝已占7.7GW，相比2010年的3.3GW增加了一倍還多。中國在這些國家中以2.2GW的安裝量名列第一，第二是美國1.9GW，第三為日本1.3GW。據(jù)預(yù)計(jì)，上述所有國家將在2012年繼續(xù)保持增長。2011年澳大利亞的光伏市場迅速擴(kuò)大，但短期內(nèi)其增長受到政治條件限制。加拿大的擴(kuò)張速度比預(yù)期的要慢。印度強(qiáng)大的市場潛力似乎已經(jīng)開始騰飛，2011年就有300MW的光伏安裝。
圖1：2011年歐洲以外的光伏裝機(jī)份額（MW；%）
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1中，歐洲以外地區(qū)各國光伏裝機(jī)能力形成巨大的對(duì)比。歐洲以外的部分新興市場在最近幾年沒能趕上中國、美國、日本和澳大利亞的安裝速度。三個(gè)潛力的巨大的國家正在起到引導(dǎo)作用，引領(lǐng)著一個(gè)新興的二級(jí)市場。除了澳大利亞在2011年繁榮發(fā)展外，大多數(shù)國家仍然在政策控制之下向前推進(jìn)。隨著潛力逐步釋放，歐洲以外的光伏安裝份額只會(huì)增加。2012年初，德國和意大利就獨(dú)占50%以上的世界裝機(jī)容量。但四個(gè)非歐洲的主要GW級(jí)市場包括日本、美國、中國和澳大利亞擠入前十行列。 圖2：2011年全球累計(jì)裝機(jī)容量市場份額（MW；%）
2016年全球光伏前景預(yù)測(cè)
在2011年全球安裝近30GW的光伏系統(tǒng)后，光伏市場開始處于發(fā)展的十字路口。預(yù)計(jì)在2016年之前，歐洲以外新興市場的增長將不能彌補(bǔ)歐洲國家裝機(jī)下降所造成的空缺，當(dāng)然這里的推測(cè)是基于未來五年內(nèi)市場蕭條的情況下，特別是在歐洲。但上述結(jié)論在未來幾年發(fā)生的概率有多大呢？必須考慮兩個(gè)主要的驅(qū)動(dòng)因素：一是開放市場的存在可能吸收一部分供應(yīng)過剩的光伏系統(tǒng)；另外是光伏組件和價(jià)格的演變。2011年光伏行業(yè)經(jīng)歷的寒冬是由于光伏組件供求嚴(yán)重失衡導(dǎo)致的（高需求接近30GW，但供應(yīng)量大約50GW）。市場無力迅速消化庫存，使得2012年年初光伏產(chǎn)品的價(jià)格繼續(xù)走低。市場發(fā)展緩慢就會(huì)促使價(jià)格再次降低，至少在短期內(nèi)，如果沒有監(jiān)管部門的限制，光伏發(fā)展會(huì)更加有利。
圖3：2016年之前全球光伏市場裝機(jī)預(yù)測(cè)（MW）
但對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈大多數(shù)環(huán)節(jié)來說，降低成本的空間變得越來越小。此外，具有較大發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)有市場是很有限的，因?yàn)樵絹碓蕉嗟膰议_始實(shí)行注冊(cè)和總量控制。伴隨著歐洲發(fā)展速度的放緩，進(jìn)一步快速的價(jià)格下降可能會(huì)導(dǎo)致世界各地的工廠關(guān)閉。這種狀況的改變主要依賴于歐洲市場的改變，以及決策者的能力，確保市場可以維持在一個(gè)可以接受的水平。在政策驅(qū)動(dòng)下，歐洲市場將在未來幾年內(nèi)穩(wěn)定在大約20GW-25GW的水平，同歐洲以外的市場一道進(jìn)行。照這樣發(fā)展，市場可能會(huì)在2016年超過75GW，其中三分之二是來自歐洲以外的新市場。新市場能夠確保2012年以及在接下來的幾年里全球光伏市場不斷增長。
圖4：2011-2016年全球各地區(qū)光伏裝機(jī)計(jì)劃（MW）
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5：2016年之前全球光伏累計(jì)裝機(jī)預(yù)測(cè)（MW）
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6：2011-2016年全球各地區(qū)光伏累計(jì)裝機(jī)計(jì)劃（MW）
非歐洲國家光伏發(fā)展預(yù)測(cè) 1.澳大利亞
澳大利亞各種各樣的光伏支持方案使其成為一個(gè)復(fù)雜的市場，這也使得該市場高度不穩(wěn)定，上網(wǎng)補(bǔ)貼經(jīng)常被修改，但是這種支持已經(jīng)導(dǎo)致2011年的光伏市場安裝達(dá)774MW?？紤]到澳大利亞的國家規(guī)模和市場開發(fā)速度，無疑這種發(fā)展是不可持續(xù)的。有別于許多歐洲國家，澳大利亞上網(wǎng)電價(jià)是以州為基礎(chǔ)的。這使得各州之間的政策方案有很大的差異?？焖僭鲩L助長了日益反對(duì)光伏的呼聲，同時(shí)政策制定者也持懷疑態(tài)度。有一些利益相關(guān)者正在推動(dòng)一種全國性的適合替換所有州上網(wǎng)電價(jià)的方案，以便平行開發(fā)該國光伏市場。與此同時(shí)，一些州已經(jīng)考慮逐步淘汰財(cái)政激勵(lì)政策。新南威爾士州開始考慮追溯性降低上網(wǎng)電價(jià)，而其他州則是僅僅改變定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但所有這一切都與確保未來幾年市場可持續(xù)發(fā)展的必要措施背道而馳。因此，該市場是非常復(fù)雜的。在短期內(nèi)，澳大利亞全國統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)不太可能實(shí)現(xiàn)，從而可能暫時(shí)減緩市場發(fā)展。
圖7：2007-2016年澳大利亞光伏裝機(jī)及預(yù)測(cè)（MW）
2.加拿大
加拿大2011年的市場增長了364MW，相比2010年戲劇性地增長了340%。這種增長主要是靠安大略省，該省依托優(yōu)厚的上網(wǎng)電價(jià)，占澳大利亞總裝機(jī)容量的85%。安大略省2010年推出了一種針對(duì)地方供應(yīng)商的條列，要求開發(fā)商的項(xiàng)目至少有60%的產(chǎn)品來自當(dāng)?shù)?。雖然在2012年初安大略省的上網(wǎng)電價(jià)水平有所下降，但一定數(shù)量的其他省份卻在逐步地發(fā)展光伏市場，使得人們的關(guān)注焦點(diǎn)不僅僅是安大略省。在政策驅(qū)動(dòng)下，到2016年加拿大市場的累計(jì)安裝容量將達(dá)到4.2GW。
圖8：2007-2016年加拿大光伏裝機(jī)及預(yù)測(cè)（MW）
3.中國
中國是世界上最大的光伏組件制造商，但2010年之前中國光伏應(yīng)用市場還是個(gè)“小矮人”。此前光伏裝機(jī)成本一直被認(rèn)為過高，所以備受期待的全國上網(wǎng)電價(jià)直到2011年才正式出臺(tái)。光伏發(fā)電成本驟然下跌，使其競爭力與所有國家接近，中國當(dāng)然也不例外。2011年全國人民代表大會(huì)重申了可再生能源在“十二五”規(guī)劃中的重要性，目的是為了應(yīng)對(duì)不斷增長的電力價(jià)格和電力需求?，F(xiàn)在中國市場終于開始啟動(dòng)，并且最大（200MW）的光伏電站已在中國運(yùn)營。
當(dāng)前中國共存在三種政策激勵(lì)措施：
◆金太陽計(jì)劃，預(yù)測(cè)大約有1.7GW的大型光伏工程在今年完成。
◆光伏建筑項(xiàng)目，主要側(cè)重于光伏建筑BAPV和光伏建筑一體化BIPV。在總量控制的前提下，通過補(bǔ)貼來完成既定裝機(jī)目標(biāo)（2011年12元/瓦；2012年9元/瓦的BIPV；7.5元/瓦的BAPV）。該計(jì)劃允許在2011年安裝光伏系統(tǒng)128MW
◆全新的上網(wǎng)電價(jià)法，這是在2011年7月發(fā)布的并且引發(fā)市場快速發(fā)展。一些先前推出上網(wǎng)電價(jià)的地方政府，在國家標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)的基礎(chǔ)之上繼續(xù)增加補(bǔ)貼，例如浙江、山東、江蘇以及遼寧等。到2012年1月，中國上網(wǎng)電價(jià)從1.15元/千瓦時(shí)降低為1元/千瓦時(shí)（相當(dāng)于0.12歐元/千瓦時(shí)）。
在省一級(jí)，其他項(xiàng)目已經(jīng)在2012年正式啟動(dòng)，如由國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)的鄂爾多斯2GW、280MW沙漠地區(qū)項(xiàng)目。在國家和地區(qū)級(jí)項(xiàng)目的推動(dòng)下，中國目前已經(jīng)正式成為一個(gè)大型GW級(jí)市場。中國已經(jīng)把5GW定位為2015年的最低光伏裝機(jī)目標(biāo)，2020年長期目標(biāo)達(dá)到20-30GW，但事實(shí)上最新的規(guī)劃已經(jīng)大大超過了這一目標(biāo)。2011年中國安裝了2200MW（1.8GW的大規(guī)模地面安裝項(xiàng)目和400MW的屋頂項(xiàng)目）的光伏系統(tǒng)，使得其累計(jì)裝機(jī)量為3093MW。有關(guān)當(dāng)局目前預(yù)計(jì)2012年的市場將達(dá)到4GW-5GW，屆時(shí)中國將以難以置信的潛力在未來幾年內(nèi)進(jìn)入全球前三強(qiáng)。估計(jì)中國市場的潛力，尤其是在目前的低價(jià)格水平下，在未來五年內(nèi)一片大好。總裝機(jī)容量在2016年可能超過35GW，到時(shí)候年度市場可達(dá)10GW。
圖9：2007-2016年中國光伏裝機(jī)及預(yù)測(cè)（MW）
4.印度
印度的國家太陽能計(jì)劃（JJNSM）已在2010年1月啟動(dòng)，目的是為了實(shí)現(xiàn)政府制定的到2022年22GW的發(fā)電目標(biāo)（20GW并網(wǎng)系統(tǒng)，2GW的離網(wǎng)系統(tǒng)）。該項(xiàng)目啟動(dòng)緩慢，特別是并網(wǎng)系統(tǒng)，這種支離破碎的狀況主要是由地區(qū)政策所致。2011年印度大約安裝了300MW，使其累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到520MW。若以印度國家規(guī)模來論，光伏市場在印度還沒有真正的形成，它看上去更像一個(gè)附屬項(xiàng)目。印度國家太陽能計(jì)劃打算到2013年實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電1GW到2GW的目標(biāo)，第二個(gè)階段到2017年達(dá)到4GW到10GW的發(fā)電規(guī)模，最后到2022年達(dá)到20GW。
在州一級(jí)，古吉拉特看起來是最有吸引力的一個(gè)州，可再生能源配額制（RPS）在2012-2013年從5%提高到7%，其中1%屬于光伏發(fā)電。此外，一個(gè)額外的光伏激勵(lì)政策已出臺(tái)。印度拉賈斯坦州已經(jīng)和開發(fā)商簽署了1.5GW的光伏項(xiàng)目，盡管到目前為止該州裝機(jī)目標(biāo)較為模糊，只是打算在未來10年內(nèi)完成10GW-12GW的量。光伏在其他一些州扮演了更加重要的角色，如泰米爾納德、安得拉、旁遮普、恰爾肯德、卡爾納塔克和馬哈拉施特拉州等，他們都采取了一系列積極措施，并推出了自己的項(xiàng)目規(guī)劃和適合的上網(wǎng)電價(jià)。此外，在印度國家太陽能計(jì)劃中，預(yù)計(jì)大約200MW的離網(wǎng)系統(tǒng)將于2013年完成，到2017年完成1GW，到2022年完成2GW。光伏系統(tǒng)加上柴油發(fā)電機(jī)，會(huì)讓印度的離網(wǎng)系統(tǒng)具有巨大潛力。
圖10：2007-2016年印度光伏裝機(jī)及預(yù)測(cè)（MW）
5.以色列
自從2008年采用了上網(wǎng)電價(jià)，以色列的并網(wǎng)發(fā)電市場一直在逐漸發(fā)展，其中大約130MW的光伏系統(tǒng)在去年接入電網(wǎng)。政府已設(shè)立一個(gè)目標(biāo)，即到2020年10%的電力要來自可再生能源。在中期，政府計(jì)劃把300MW的大型光伏系統(tǒng)（從51kW到12MW）接到電網(wǎng)，可能進(jìn)一步增加到500MW。鑒于其面積相對(duì)較小，以色列有很好的光伏發(fā)展前景，太陽能將是以色列擺脫依賴、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的一個(gè)大好機(jī)會(huì)。
圖11：2007-2016年以色列光伏裝機(jī)及預(yù)測(cè)（MW）
6.日本
早在光伏技術(shù)未成熟前，日本就開始發(fā)展光伏發(fā)電。多年來日本光伏市場發(fā)展迅速，2010年安裝了990MW的光伏發(fā)電系統(tǒng)。2011年3月的福島核災(zāi)難讓日本重新調(diào)整能源戰(zhàn)略。盡管存在一些不利條件，2011年日本的光伏安裝已達(dá)到1296MW，且有望迎來更大的發(fā)展。官方目標(biāo)是在2020年達(dá)到28GW，而且真正的市場規(guī)模有可能會(huì)更高。到2030年，日本政府計(jì)劃40%的國家電力需求將來自可再生能源，其中光伏應(yīng)該至少占53GW。同時(shí)，該國當(dāng)局估計(jì)日本真正的光伏潛力大約為230GW。
截至2010年，居民住宅光伏系統(tǒng)已占95%的日本市場，但2011年開始各種裝機(jī)系統(tǒng)走向平衡，住宅系統(tǒng)占80%左右，商業(yè)和工業(yè)屋頂超過16%。雖然在人口稠密的日本，空閑的土地被看做奢侈品，但地面安裝系統(tǒng)預(yù)計(jì)也要增長。2012年由當(dāng)?shù)毓檬聵I(yè)或私人投資者興建的單體為12MW規(guī)模的項(xiàng)目開始啟動(dòng)。根據(jù)2012年7月開始執(zhí)行的新上網(wǎng)電價(jià)法，超過10千瓦的住宅系統(tǒng)和超過500千瓦的商業(yè)/工業(yè)系統(tǒng)也有資格享受電價(jià)補(bǔ)貼。
日本許多發(fā)電廠毀壞之后，電力緊缺將推動(dòng)光伏在未來幾年快速發(fā)展。市場將會(huì)很容易在2012年實(shí)現(xiàn)2GW的安裝目標(biāo)，并且到2016年緩慢增長到約3.5GW。
圖12：2007-2016年日本光伏裝機(jī)及預(yù)測(cè)（MW）
7.韓國
曾幾何時(shí)韓國位列十大光伏裝機(jī)市場，但該國的光伏安裝量在2009年和2010年開始下滑，2011年更是如此，僅僅安裝了92MW。由于政策的約束，盡管市場潛力很大，但在接下來的五年里韓國每年的裝機(jī)量可能會(huì)被限制在每年200MW-500MW。自2012年以來，上網(wǎng)電價(jià)方案被可再生能源配額制度（RPS）代替，這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電力企業(yè)有義務(wù)生產(chǎn)一定數(shù)量的新能源電力，光伏發(fā)電自然也就占據(jù)了一定的份額。
圖13：2007-2016年韓國光伏裝機(jī)及預(yù)測(cè)（MW）
8.南非
隨著日益增加的電力需求和豐富的太陽能資源，南非常常被視為最具吸引力的新興市場。但直到現(xiàn)在其光伏市場份額仍然較低，大多數(shù)在建光伏項(xiàng)目重點(diǎn)集中在大型公益設(shè)施方面。2012年一些大型項(xiàng)目很可能會(huì)啟動(dòng)，特別是50MW的光伏集中建設(shè)項(xiàng)目（CPV）。到2014年，在“可再生能源電力采購計(jì)劃（REIPP）”的激勵(lì)下，政府預(yù)計(jì)將至少安裝1450MW的光伏系統(tǒng)。該計(jì)劃是基于招標(biāo)基礎(chǔ)下，且考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素而建立的。對(duì)于不超過5MW的小型系統(tǒng)而言，政府打算出臺(tái)一個(gè)新的獨(dú)立計(jì)劃，但到目前為止沒有公布任何消息。南非市場的啟動(dòng)將使其在2016年達(dá)到2GW的裝機(jī)量。但有一些問題尚待解決，特別是融資成本對(duì)競標(biāo)者來說是一個(gè)重大問題。
圖14：2007-2016年南非光伏裝機(jī)及預(yù)測(cè)（MW）
9.美國 美國在2011年安裝了創(chuàng)紀(jì)錄的1855MW光伏系統(tǒng)，且大多數(shù)的裝機(jī)集中在去年最后一個(gè)季度，有將近800MW。在政策支持方面，1603財(cái)政計(jì)劃已被取消，使得新的光伏項(xiàng)目的融資更加困難，這就解釋了在2011年的最后三個(gè)月為何會(huì)出現(xiàn)“搶裝”現(xiàn)象。許多“搶裝”項(xiàng)目將在2012年并網(wǎng)。在2011年，美國80%的市場集中在如下七個(gè)州：加利福尼亞（30%）、新澤西、亞利桑那、新墨西哥、科羅拉多、賓夕法尼亞和紐約。市場在住宅、商業(yè)和公用事業(yè)方面均衡發(fā)展。住宅系統(tǒng)占15%的新增裝機(jī)量，它的發(fā)展日益由第三方所有者而不是房屋擁有者所致。商業(yè)光伏系統(tǒng)2011年迅速發(fā)展，占據(jù)了將近45%的市場份額。商業(yè)系統(tǒng)主要集中在加利福尼亞和新澤西州，其他州包括麻薩諸塞州、馬里蘭州、北卡羅來納州和亞利桑那州預(yù)計(jì)在今年會(huì)有重大發(fā)展。公共事業(yè)項(xiàng)目也是2011年美國市場突飛猛進(jìn)的主力軍，占40%的新增裝機(jī)量。電力采購協(xié)議（PPAs）是推動(dòng)這部分市場發(fā)展的主要因素，大約有9GW簽署PPAs協(xié)議的項(xiàng)目將在接下來的五年內(nèi)完成安裝（3GW的項(xiàng)目已經(jīng)融資到位且破土動(dòng)工）。
美國是惟一一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且能夠吸收大量光伏項(xiàng)目的國家，同時(shí)，除了獲得支持的項(xiàng)目以外，許多其他公共事業(yè)項(xiàng)目將會(huì)被催生出來?？紤]到上述所有情況，2012年美國市場安裝量很可能至少達(dá)到3GW，這也使得其2016年10GW目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
圖15：2007-2016年美國光伏裝機(jī)及預(yù)測(cè)（MW）
10.中東和非洲國家（MEA）
由于政府對(duì)化石燃料電廠的電力補(bǔ)貼以及缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管政策，致使光伏在中東和非洲地區(qū)的發(fā)展一直存在障礙。然而，政策制定者特別是北非國家的領(lǐng)導(dǎo)者，他們的意識(shí)進(jìn)步較快，這也使得幾個(gè)北非國家到2020年設(shè)定了龐大的規(guī)劃來發(fā)展可再生能源。這些國家日益增長的電力需求和較好的光照資源，注定了光伏發(fā)電不是曇花一現(xiàn)，而會(huì)在未來五年內(nèi)有大的飛躍。目前在摩洛哥的光伏系統(tǒng)發(fā)電就比工業(yè)電價(jià)更具競爭力。在沒有補(bǔ)貼的情況下，其他國家的零售電價(jià)也已經(jīng)達(dá)到如此的競爭力。這樣看來，光伏發(fā)展的主要障礙在于監(jiān)管政策以及光伏融資成本。政治動(dòng)蕩的埃及、突尼斯以及其他國家可能會(huì)推遲投資，特別是在大的項(xiàng)目上。當(dāng)前許多非洲國家的動(dòng)蕩局面，也使得2010年發(fā)起的地中海太陽能計(jì)劃被迫推遲，但非洲2020年之前的光伏市場前景依然廣闊。
光伏在中東和北非地區(qū)（MENA）的發(fā)展將主要依賴一些大型項(xiàng)目，如Desertec和MedGrid項(xiàng)目，雖然具有長期潛力但存在著短期的問題。在該地區(qū)的屋頂光伏應(yīng)用潛能已經(jīng)顯然被低估了，到目前為止上述地區(qū)專注于大型項(xiàng)目，而忽略了其他應(yīng)該考慮的發(fā)展類型。摩洛哥已經(jīng)啟動(dòng)了一個(gè)2GW的光伏發(fā)電計(jì)劃，并設(shè)立了專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在那里光伏（PV）和聚光發(fā)電（CSP）技術(shù)將公開競爭。為讓不同的發(fā)電類型平衡發(fā)展，非洲地區(qū)可能會(huì)在未來幾年發(fā)展小型光伏系統(tǒng)。
融資能力強(qiáng)大，光伏資源豐富，將使阿拉伯聯(lián)合酋長國開發(fā)光伏發(fā)電更加得心應(yīng)手。在大型建筑上，該國光伏建筑一體化（BIPV）項(xiàng)目將比預(yù)期發(fā)展的更快。離網(wǎng)式城市照明以及偏遠(yuǎn)沙漠地區(qū)的路燈安裝也將助力光伏裝機(jī)量在阿拉伯聯(lián)合酋長國的增長。一些10MW的光伏系統(tǒng)已經(jīng)在阿布扎比安裝并接入電網(wǎng)，而且有100MW的項(xiàng)目仍在投標(biāo)階段。
約旦和沙特阿拉伯也十分有前景，隨著政策制定者對(duì)光伏的意識(shí)和興趣逐步提高，第一批大型光伏系統(tǒng)已經(jīng)或計(jì)劃在沙特阿拉伯安裝（ＭＷ級(jí)屋頂系統(tǒng)在約旦開展，大型地面電站的前期勘探工作也已在沙特阿拉伯進(jìn)行）。約旦正在討論新的光伏監(jiān)管政策，有望在今年出臺(tái)。在其他非洲國家，監(jiān)管和成本融資問題到目前為止依然遏制光伏市場的起步，盡管每度光伏發(fā)電的成本已經(jīng)在幾個(gè)國家達(dá)到了電力的零售價(jià)格水平。布基納法索、乍得、利比里亞、馬達(dá)加斯加、馬里、塞內(nèi)加爾和烏干達(dá)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。在商業(yè)/工業(yè)市場方面，布隆迪、喀麥隆、中非共和國、科特迪瓦、加蓬、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾和多哥已經(jīng)建立了光伏系統(tǒng)，在理想的融資條件下，光伏發(fā)電的電價(jià)甚至?xí)攘闶蹆r(jià)格低。很顯然，這些國家光伏系統(tǒng)的市場潛力將在適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管政策和穩(wěn)定的投資環(huán)境下一觸即發(fā)。
11．亞洲其他國家
東南亞地區(qū)光照條件好，加上日益增長的電力需求，使得光伏系統(tǒng)在該地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Υ蟠筇岣?。此外，受政策利好的影響，全球部分光伏生產(chǎn)基地已向該地區(qū)轉(zhuǎn)移。就像中國、印度和日本一樣，一些真正擁有潛力的較小市場在未來幾年將會(huì)出現(xiàn)。一些國家光伏電力的發(fā)電成本已經(jīng)低于零售價(jià)格，包括阿富汗、柬埔寨、菲律賓的光伏住宅系統(tǒng)以及巴基斯坦的商業(yè)/工業(yè)光伏系統(tǒng)。
泰國的光伏支持計(jì)劃非常成功而且引發(fā)了巨大的光伏市場應(yīng)用，這符合政府要在2021年用可再生能源生產(chǎn)25%電力的決定。符合電力購買協(xié)議的950MW光伏系統(tǒng)已經(jīng)在2012年3月之前獲得批準(zhǔn)，其中大約150MW的系統(tǒng)已在2011年安裝完畢，包括73MW的華富里公園項(xiàng)目?？?cè)萘繛?GW的項(xiàng)目已經(jīng)在醞釀之中，據(jù)政府能源部報(bào)道，它們多數(shù)都屬于大型項(xiàng)目范疇。
臺(tái)灣地區(qū)光伏產(chǎn)品制造能力強(qiáng)，光伏安裝量卻相對(duì)較小，其打算在2025年完成1GW的光伏系統(tǒng)裝機(jī)目標(biāo)。到目前為止市場仍然相當(dāng)有限，其中在2011年僅安裝了70MW。
馬來西亞在2011年推出了上網(wǎng)電價(jià)，目標(biāo)到2020年完成1250MW的光伏系統(tǒng)裝機(jī)。預(yù)計(jì)2012年只有46MW的光伏安裝量（2016年149MW）。其三分之一的份額應(yīng)該屬于不到1MW的光伏系統(tǒng)（2012年11MW，2016年19MW）。馬來西亞不同類型的系統(tǒng)享有不一樣的補(bǔ)貼，而且對(duì)光伏建筑一體化BIPV系統(tǒng)和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)組件和逆變器的廠商會(huì)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
12．南美和中美洲
與其他陽光地帶相比，直到現(xiàn)在中美洲和南美洲還未出現(xiàn)大面積的光伏電站。盡管如此，考慮到政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長及融資可靠等因素，在未來幾年一些重要國家的光伏市場可能會(huì)出現(xiàn)快速發(fā)展。據(jù)A.Gerlach和Ch.Breyer的研究報(bào)告顯示，一些國家已經(jīng)有能力以低于電網(wǎng)的價(jià)格生產(chǎn)光伏電力。這種情況發(fā)生在以下國家的住宅系統(tǒng)方面，包括薩爾瓦多、圭亞那、幾個(gè)加勒比海群島、蘇里南等。在伯利茲、巴西、智利、危地馬拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜和巴拿馬等國家，其商業(yè)/工業(yè)光伏系統(tǒng)同樣能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。此外，大量使用柴油發(fā)電機(jī)的國家如委內(nèi)瑞拉，為了彌補(bǔ)水電缺乏的局面開啟了光伏發(fā)電的大門。但政策不穩(wěn)定因數(shù)將是制約市場開發(fā)的主要障礙。
目前，上述地區(qū)市場的發(fā)展傾向于大型公共事業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目往往是開發(fā)商而不是住宅或建筑所有者所引發(fā)的，這一趨勢(shì)在短期內(nèi)仍將占主導(dǎo)地位。墨西哥現(xiàn)任政府雖然對(duì)光伏系統(tǒng)缺乏興趣，但卻顯示出開發(fā)小型光伏市場的跡象。幾個(gè)大型項(xiàng)目已被公布，可是卻還沒有實(shí)施。這一尷尬的局面有望被打破，如果今年450MW的聚光光伏（CPV）項(xiàng)目在下加利福尼亞半島啟動(dòng)。早在2010年，新的（500千瓦）中小型可再生能源系統(tǒng)已經(jīng)被批準(zhǔn)，但是到如今還沒有落實(shí)到行動(dòng)上。然而，我們預(yù)計(jì)在未來五年里，在正確的政策引導(dǎo)下，墨西哥的光伏市場至少會(huì)突破1GW。同樣，隨著巴西用電需求的增長和太陽光的高輻射，巴西到2016年光伏市場也可能超過1GW。
在美洲的其他地區(qū)，厄瓜多爾在2011年首次推出光伏上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃；阿根廷已經(jīng)補(bǔ)貼了至少20MW的光伏項(xiàng)目；玻利維亞也在考慮發(fā)展光伏，由德國發(fā)展銀行開發(fā)的50MW的項(xiàng)目已啟動(dòng)；最后在秘魯，80MW的光伏系統(tǒng)定于2012年并網(wǎng)，他們中的大多數(shù)屬于大規(guī)模光伏項(xiàng)目。
